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El cierre de gobierno de EE.UU. parece ineludible, ¡y puede ser de larga duración!

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La pregunta, a estas alturas, ya no es tanto si el gobierno cerrará o no esta noche, algo que parece inevitable. Sino si durará mucho o no. Y lo peor es que las posturas están tan alejadas que nos tememos puede ser un cierre bastante largo hasta que republicanos y demócratas acerquen posturas.

Y puede ser bastante largo porque la solución va mucho más allá del “cierre de gobierno” en sí, un asunto en cierto modo secundario. Sino porque detrás hay un tema mucho más delicado y sensible, el del techo de endeudamiento.

Y para solucionar este gran escollo, el de cómo evitar la primera suspensión de pagos del gobierno de EE.UU., tampoco queda tanto tiempo. Una reciente carta del secretario del Tesoro, Jacob J. Lew, advertía que para el 17 de octubre, el Tesoro sólo dispondría de 30,000 millones de dólares (mdd) para honrar sus compromisos, que por esas fechas rondaban los 60,000 mdd. No habría dinero, y si no se eleva el techo de la deuda, el gobierno de EE.UU. incurrirá en suspensión de pagos.

¿Qué escenarios se presentan para la sesión de este lunes en el Senado?

1. El escenario base es que los senadores retiren las dos enmiendas propuestas por la Cámara de Representantes, pues ambas afectan y disminuyen la reforma sanitaria de Obama. Eso implicaría un “cierre de gobierno” esta noche. Una enmienda consiste en retrasar la aplicación de la reforma sanitaria de Obama por un año. La otra es retirar un impuesto sobre equipos médicos destinado a financiar la reforma de Obama y que costaría 29,000 mdd.

2. Otra posibilidad sería que los senadores acepten la propuesta de retirar el impuesto sobre equipos médicos. Sobre esa propuesta hay algo más de consenso y algunos senadores demócratas la han apoyado en el pasado. Si el Senado acepta esa condición y la Cámara de Representantes los considera suficiente, se podría evitar un cierre de gobierno. Sin embargo, esa posibilidad se ha visto disminuida luego de que el presidente del Senado, el demócrata Harry Reid, haya señalado que en este contexto, tampoco está dispuesto a ceder en ese punto.

3. Un tercer escenario consistiría en una propuesta que evitara el cierre del gobierno por un período de muy corto plazo, digamos una semana, para seguir negociando y cerrando diferencias. Pero también Harry Reid se ha mostrado contrario, pues dice buscar una solución de largo plazo y no otro parche que signifique quemar más tiempo.

Desde nuestro punto de vista, consideramos que vamos a un “cierre de gobierno”. A los demócratas les interesa para que los republicanos prueben su propia medicina. Si no lo hacen, los republicanos tendrán más poder para negociar el “techo de endeudamiento”, que como decimos es un asunto mucho más delicado por las consecuencias que tendría sobre los mercados globales.

Es preciso “cerrar el gobierno” para poder negociar un paquete de más largo alcance que solucione tanto el financiamiento del presupuesto para el 2014 como el techo de la deuda. Y que los republicanos sientan en su piel la posible furia de la opinión pública, contraria a la estrategia de los republicanos y del radical “Tea Party”.

Así que nos tememos que habrá “cierre de gobierno”. Y que su duración será bastante larga, porque habrá en la negociación muchas cosas en juego.

Eso implicará que en torno a 800,000 funcionarios serán suspendidos sin goce de sueldo, al no tener recursos el gobierno para poder pagarlos.  Se cerrarán, dentro del llamado gasto discrecional, todo aquel gasto que no sea imprescindible para la seguridad de los ciudadanos y para salvaguardar su propiedad.

Se cerrarán museos y parques nacionales, se irán a su casa empleados de la NASA, de la agencia de protección del medio ambiente, funcionarios de la Oficina de Análisis Económico, o de la de Estadísticas Laborales, los investigadores sobre energías renovables, los inspectores de alimentos y los de transportes, etc.

Posiblemente, si eres un nuevo desempleado y acudes a hacer tu solicitudes de subsidio de desempleo no seas atendido. Y la publicación de los indicadores económicos se puede ver atrasada y dudamos que el viernes se publique el dato de empleo.

Pues así están las cosas. Hoy Wall Street sufre los estragos, con caídas cercanas al 1%. Pero como decimos, si hoy no se resuelve el “cierre de gobierno”, algo que se ve complicado, la pregunta es cuánto durará. El cierre más largo fue el del gobierno de Clinton, con 21 días. Esa vez el castigo a los republicanos fue grande y abrieron el camino a la reelección de Clinton. Pero en promedio han durado en torno a 6 días. A continuación, una tabla con la historia de los cierre de gobierno.

HISTORIA CIERRE DE GOBIERNOS

Año Fiscal

Empezó

Terminó

Días

1977

30-sep-76

11-oct-76

10

1977

30-sep-77

13-oct-77

12

1978

31-oct-77

09-nov-77

8

1978

30-nov-77

09-dic-77

8

1979

30-sep-78

18-oct-78

17

1980

30-sep-79

12-oct-79

11

1982

20-nov-81

23-nov-81

2

1983

30-sep-82

02-oct-82

1

1983

17-dic-82

21-dic-82

3

1984

10-nov-83

14-nov-83

3

1985

30-sep-84

03-oct-84

2

1985

03-oct-84

05-oct-84

1

1987

16-oct-86

18-oct-86

1

1988

18-dic-87

20-dic-87

1

1991

05-oct-90

09-oct-90

3

1996

13-nov-95

19-nov-95

5

1996

15-dic-95

06-ene-96

21

Promedio Duración Cierre

6

 

Para más información, lea La Semana Entrante: El "cierre de gobierno", el dato de empleo de EE.UU. y el impacto en México. 

 ¿Qué significa el "cierre de gobierno" de EE.UU.?

 o Los republicanos se parapetan detrás del techo de la deuda para extorsionar a Obama. 

Lea la carta del Secretario del Tesoro de EE.UU., Jacob J. Lew

 

 

 

 

 

 

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